習特會5大議題曝光 取得成果談何容易？

• 彭斯預告「習特會」焦點議題，反映中美矛盾尖銳
• 議題將跨越經貿、安全、乃至意識形態範疇
• 凸顯中美之間不信任，要達成成果不容易

習特會即將登場，美國副總統彭斯日前披露，這次會晤將聚焦五大議題－－跨越經貿、安全、乃至意識形態範疇，箇中透出當前中美矛盾的複雜性，要談出成果，實在談何容易。外界也難以期待，這次元首會談能成為中美改善關係的窗口。

中國國家主席習近平與美國總統特朗普，預定將於月底阿根廷舉行的G20峰會後，舉行正式會談。作為特朗普副手的彭斯，日前出席亞太經合組織峰會後、於回國時向記者透露，即將舉行的中美間首腦會談－－也就是習特會，將聚焦討論5個議題：

1、不正當貿易行爲的關稅壁壘
2、強制要求技術轉移
3、侵犯知識產權
4、航行的自由
5、人權問題

從彭斯的闡述，可以預期這次習特會除涉及經貿、安全、地緣政治等「常規」議題，更觸及兩國意識形態與價值觀差異，範圍廣闊，也凸顯兩國之間缺乏互信。觀察人士認為，由於各個議題有可能互相干擾，要在5個範疇都達成成果，難度非常高。

▲ 習特會即將登場，美國副總統彭斯日前披露，這次會晤將聚焦五大議題。

事實上以經貿為例，儘管中方高層已多次公開承諾，將擴大開放市場、降低關稅壁壘、加大保障知識產權；但美方官員曾也不止一次明言或暗示，美方希望見到的不僅是承諾，而是實質落實的方案與時間表。

觸及意識形態範疇 反映中美互不信任

分析指，中方倘若沒有給出美方接納的緩解貿易矛盾方案，相信習特會很難就貿易取得成果。

況且在剛結束的APEC峰會上，有外媒報道，美國同意、各國接受情況下，APEC領袖宣言原擬加入打擊不公平貿易行爲、努力改進世界貿易組織監督職能等內容，不點名把矛頭指向中國。結果在中國力阻之下，宣言難產。事件也凸顯中美貿易立場的尖銳對立。

至於自由航行，中美對立更顯著。美國勃克級（Arleigh Burke Class）神盾驅逐艦「迪凱特」號（USS Decatur，DDG 73），9月30日在南海執行美方宣稱的「自由航行」任務時，遭解放軍052C型驅逐艦「蘭州艦」驅趕，中美兩艦最接近時，相距只有約41米，險讓撞船意外。

事後中美兩國互相指摘，在這種氛圍下，中美要在自由航行問題達成一致，肯定相當困難。

南海對立 美國在人權的讓步空間也不大

在人權方面，美國國會一直向白宮施壓，要求美方就人權議題向中方表明立場。就在月14日，美國國會兩黨議員提交議案，譴責中國在新疆設立再教營；美國國會「美中經濟與安全審查委員會」的年度報告，則關注香港民族黨及馬凱事件，建議重新檢視香港的獨立關稅區地位。

在美國政體的分工中，美國國會主導人權工作，而目前國會彌漫不滿中國人權問題的氣氛，在此前提下，特朗普很難在人權問題向中方「鬆手」。

但當然，談總比不談好，習特會最終會是略有成果、還是不歡而散，仍要看會晤結束的一刻。